论文开题报告优秀范文「法学论文」
论文堡
日期：2023-10-21 15:41:46
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论文开题报告怎么写？本文将以法学论文为例，为大家分享一篇开题报告的范文样本，标题是“行政公益诉讼诉前程序制度研究 ”，具体详情如下。
一、论文开题报告基本框架
论文开题报告一般由以下八个部分组成（每个院校都有固定的开题报告模板，可能有所差异，大家可以参照各自学院的要求进行写作）。具体内容如下：
1.选题的背景及意义
2.研究目标及内容
3.研究方法
4.论文大纲
5.技术难点和可能的解决方案
6.预期成果及可能的创新点
7.论文工作计划
8.参考文献
二、选题的背景及意义
1.1.1 研究背景
公益诉讼起源于上个世纪六七十年代的美国，最初主要集中在环境领域，后来逐渐发展到其他领域。我们国家在追求经济效益最大化的同时不可避免地会对环境和国土资源等公共利益带来损害，这其中也包括一些行政机关在行使职权过程中存在的违法行使和不作为的现象。随着社会上保护公共利益意识的崛起，行政公益诉讼制度应时而生。2015 年 7 月在规定的试点地区开展由检察机关作为公益起诉人的行政公益诉讼，在这期间最高检通过工作报告和发布指导性案例的形式对诉前程序的有关案例数据进行汇总，这为正式建立行政公益诉讼制度提供了极具参考性的数据。检察公益诉讼制度试点期间取得了非常好的成绩，2021 年 1月 4 日通过登录最高检官网查询得知，各地检察机关在试点期间共办理 7,676 件行政公益诉讼案件，其中行政机关就“建议”内容做出有效整改的有 5,162 件。据此，诉前程序制度的地位逐步显现，成为非诉形式的有效结案方式。
1.1.2 研究意义
2017 年《行政诉讼法》修订，规定了检察机关拟提起行政公益诉讼之前需先通过检察建议的方式督促行政机关履职。这一前置程序从行政机关的角度来看体现了检察机关检察权的谦抑性，从法院的角度来看亦节约了有限的司法资源。最高检的工作报告数据能够直观地看到诉前程序在行政公益诉讼中的显著效果：就2019 年的工作报告数据来看，就有 87.5%的案件止步于诉前程序，这在一定程度上体现了诉前程序的价值。诉前程序的高度适用性以及各地检察机关在实践中适用的需要，促使两高在 2018 年出台了公益诉讼法律适用问题的解释，这在法律层面上就诉前程序的内容进行了具体的完善，但在实践中依旧存在诸如检察建议操作性不强、就是否履职问题判断引发争议等问题，就实践中存在的问题没有可具体依据的法律，这为检察机关有效实施诉前程序带来了一定的阻碍。本文通过对诉前程序制度进行梳理和研究，试图从理论和实践两个层面探寻检察机关适用诉前程序的障碍，就存在的问题展开分析和探讨，从而为检察机关在实践中更好的适用诉前程序维护公共利益提供可行性的参考建议。
法学论文开题报告
三、研究内容
行政公益诉讼制度自 2017 年被写入《行政诉讼法》中，相关的理论和规定问题并不完善，诉前程序无疑是解决行政公益诉讼的重要且有效的方式，对其进行深入研究意义深远。在已有研究的基础上本文的创新点在于以理论和实证相结合的方法来分析行政公益诉讼诉前程序的实务特征，通过研究目前行政公益诉讼的传统的重点保护领域的案件，通过分类梳理研究诉前程序存在的普遍性问题，进而就普遍存在的问题提出相关完善措施。本文的写作难点在于缺乏实务经验，仅通过搜集的案例进行规律性的总结，对现实问题的把握较为浅显，对完善行政公益诉前程序的措施和方案不够细化深入；其次在查找与我国行政公益诉讼诉前程序类似的域外文献时，多体现为环境领域层面且在制度层面没有与本文领域有类似的争议点。
四、研究方法
本文通过文献分析法、实证分析法对诉前程序涉及的内容进行整理分析和研究。
1、文献分析法。本文通过知网查找与诉前程序相关的国内外文献，通过梳理诉前程序相关的理论和学说，整理诉前程序制度的设计基础和存在价值，在已有成果的基础上进行总结和分析，并在此基础上提出自己的看法和见解。
2、实证分析法。本文通过查阅最高检的工作报告就诉前程序的数据进行整理，通过阅读指导性案例、典型案例和裁判文书网的最新案例，以行政公益诉讼主要四大类型进行分类整理和分析，通过分析各种类型案件的共性提出建设性意见。
五、研究结论
行政公益诉讼制度有利于维护受损的公共利益，其能够有效避免“公地悲剧”的情况发生，诉前程序发挥的作用不言而喻。诉前程序通过制发检察建议这一柔性的监督方式，督促行政机关主动履职，只有在行政机关不履职的情况下才将整个案件推进到诉讼程序中去。本文通过对诉前程序的制度现状和具体实践分析的基础上，总结出诉前程序现存的问题并提出了浅显的建议。纵观诉前程序的整个实施流程，诉前程序的案件线索发现不应局限于“在履职过程中”，应对其做扩大解释；同时就“等”所包含的公共利益的范围做了进一步的规范和解释。加强对检察机关专业人才的建设，提高其调查核实的能力；在调查手段和后果层面分类规定对检察机关的调查核实进行强制性上的补足。从内容和形式完善检察建议内容的规范性，明确行政机关说明义务保障检察建议落实到实处；通过明确规定行政机关履职的评判标准；根据实践需要对行政机关的履职回复期限做灵活但又合理的设置。
论文开题报告范文
六、论文进度安排
20xx年11月01日-11月07日 论文选题
20xx年11月08日-11月20日 初步收集毕业论文相关材料，填写《任务书》
20xx年11月26日-11月30日 进一步熟悉毕业论文资料，撰写开题报告
20xx年12月10日-12月19日 确定并上交开题报告
20xx年01月04日-02月15日 完成毕业论文初稿，上交指导老师
20xx年02月16日-02月20日 完成论文修改工作
20xx年02月21日-03月20日 定稿、打印、装订
20xx年03月21日-04月10日 论文答辩
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