我国?地犯罪?法思考

本文是一篇法律论文，笔者通过对现有?地犯罪的法条及司法解释进?分析与归纳，并结合司法实践过程中发?的实务案例来进?阐述，发现在现?刑法中规定的?地犯罪在?法理念??还存在缺乏前瞻性、?态安全观念重视不够等问题；
第?章?地犯罪的概念、?法沿?和规范特点
1.1?地犯罪的概念及?法梳理
1.1.1?地犯罪的概念
关于?地犯罪的概念，主要可以从犯罪学和刑法学两个?度进?分析。但是，由于本专题研究的是我国刑法中?地犯罪的具体规定问题，实际上就是关于?地犯罪的刑法?法问题，因?主要从刑法学?度来探讨?地犯罪的概念。

从刑法学的?度来说，?地犯罪是指违反国家?地管理法律、法规，依照《中华??共和国刑法》（简称《刑法》）应当受刑罚处罚的?地违法?为。但是，理论界对?地犯罪的概念各持观点。第?种观点认为，?地犯罪是指?为?违反?地管理及其与之相关的法律、法规，严重侵犯?地法律、法规所保护的?地关系，危害正常的?地管理活动，危害?地市场秩序，妨害国有?地资产价值的实现和增益，依照刑事法律及其附属刑事法律应当承担刑事责任的?为。显然，这种观点没有将单位犯罪的情形包含在内，难以反映实践中存在单位?地犯罪的情况。?且，认为?地犯罪的客体是?地关系和国家?地管理秩序，实际上受到刑法保护的始终是??身的利益，?并不是?地资源本身得到保护，这就表明与?地犯罪的?法原意即保护?地在内的?然资源相违背。第?种观点认为，?地犯罪是指违反《?地管理法》《城市房地产管理法》及其相关法规，?法出让、转让、倒卖、占??地使?权，或滥??地管理权，侵犯国家?地管理活动和制度，危害?地市场秩序，妨害国有?地资产价值的实现和增益，情节严重的?为。这种关于?地犯罪的定义不具有全?性，只是规定了在?地使?、交易以及国家对?地管理活动的过程中，并未在环境领域内规定污染?地的?为构成犯罪，不利于?地资源得到全?位的保护。在犯罪客体??保护的是国家?地管理活动和制度、危害?地市场秩序、妨害国有?地资产价值的实现和增益，这些都侧重于保护?地的财产价值，其?态价值并没有得到重视。
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1.2我国刑法中?地犯罪的规范特点
从我国刑法对?地犯罪的规定来看，我国的?地犯罪在规范上具有?政从属性、严重的社会危害性和法益保护的特定性三个特点。
1.2.1?政从属性
?地犯罪是指违反国家?地管理法律法规，依照《中华??共和国刑法》应当受到刑罚处罚的?地违法?为。基于?地犯罪的构成要件，刑法规定成??地犯罪的前提是要违反关于?地管理的法律法规，并要求达到严重的危害程度，此种依附于?政法律法规的特征就是?地犯罪的?政从属性。我国?法机关对“国家?地管理法律法规”作出了具体解释，是指“?地管理法等?系列相关法律和有关的?政法规中规定的?地管理?为”，很明显地可以看出我国刑法关于?地犯罪的规定具有?定的?政从属性。针对?地犯罪的?政从属性给我国刑法适?带来的影响，可以从正反两??来说：???，有利于多个部?法之间进?配合，实现精准打击犯罪。由于各个法律部?在划分界限上很难做到?分清楚，所以各个部?法在依据各?法律范围内追究?为?责任时会出现交叉重叠的情形。所以国家在解决我国?地资源保护时要运?多种?式来协调配合，形成合?共同解决这?问题。如果以多种?式的协调配合来解决问题，必须要做到相互联系和相互衔接，发挥共同的作?，因为?旦脱离协调统?，就不能形成有效的整体合?，特别容易造成某个环节地中断、脱节或者是整体偏离原有的初衷。另外，在实际中，研究分析?个急需解决的问题，如仅仅从某?个单?的部?法来说，难免会发??度缺失和途径狭隘的情形，不能提供最优的解决?案。因此，在运?法律来解决交叉重叠的问题时，?定要突破部?法的限制，不能单单考虑运??种法律途径解决问题，应当将不同的部?法结合起来，相互联系相互协调，寻求统筹兼顾的?法，这就体现了?政从属性的优势作?。对于?地违法?为，各个法律部?通过各?的法律依据进?打击制裁，并加以遏制，体现出?定的层次性。刑法与其他法律相?，如?法、?政法来说，只是在以上两个法律不能发挥作?，或者说是不能达到惩罚的?的时，才能适?于违法?为。
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第?章我国?地犯罪?法存在的问题
2.1?法理念上存在的问题
2.1.1?法缺乏前瞻性
针对社会发展过程中出现的新问题及新情况，要加强?法研究，根据形势变化及时调整相关规定，不能出现法律刚刚颁布实施不久就要进?删补，以及修改过程中未考虑社会?远发展的需求等问题，这样也不利于法律稳定性特征的体现。中国整个?法都要做到具有前瞻性，刑法对?地保护进??法，前瞻性更是基本要求。因为?地既是?个国家构成的必要因素，也是?类发展与?存所依赖?项极其重要的物质资料，对于?地资源的保护也经历了?个历史悠久的过程，其中，刑法保护?地资源发挥着不可或缺的作?。近年来，改?开放促使经济增?速度不断提?，进??速发展阶段，但是随着社会的发展进步，不管是在经济领域还是在其他重要领域，怎样实现从?速发展阶段转化为?质量发展阶段，已然成为现阶段国家的发展?标。但是，令?惋惜的是，在发展经济的过程中，我国的?态环境遭到了严重的破坏，付出了沉痛的代价，所以我国在环境保护??仍然存在难以平衡协调经济增?速度与注重保护环境的这?重?问题。??地资源作为?态环境中最重要的?个部分，其遭到的破坏更为严重，由于?身净化能?较差，如不加以防治与管理，也容易引发其他的环境问题，再加之?为肆意破坏，使其现状苦不堪?。当前社会各个??不断发?变化，纵观我国整个关于?地犯罪的刑事?法过程，?些法律颁布之后并未实施多久就被废除，?法者也通过采取各种?式对我国?地刑法进?修改与补充，以适应各??的发展趋势，但是这些?法?段?多是在实践中出现问题之后才采取的弥补?式，具有?定的滞后性。因此，刑法对的?地保护具有前瞻性的要求，要求?法者在?地刑法?法之前，要对经济、政治、?态等各个??进?深刻的研究，以发展的眼光看待?地问题，不管在?法理念上还是刑罚内容上都要最?程度的实现?法的科学性及前瞻性，不要等问题发?之后才开始关注?法层?，要避免?法内容难以覆盖司法实践中存在?地问题局?的出现，否则不利于我国整个法律体系稳定发展，更不利于之后司法资源的有效利?。
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2.2罪名体系上存在的问题
2.2.1罪名较为分散
我国现阶段关于?地犯罪的刑事?法不仅仅是在?法理念上存在问题，在罪名体系上也存在问题。刑法在惩罚犯罪???直都扮演着最为严厉的??，其也是保护各种合法利益的最后?道屏障，发挥着不可忽视的作?，但是我国现?的97年刑法对于?地资源的保护，是以刑法典的形式将《?地管理法》中有关的?法和责任问题，进?步的细化与明确，没有以专章形式设置?地犯罪与刑罚，?是单独设?了较为具体的罪名以及罪状。分散在刑法分则不同章节中：第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中关于?法转让、倒卖?地使?权罪的规定；第六章妨害社会管理秩序罪中关于?法占?农?地罪的规定；第九章中关于?法批准征?、占??地罪和?法低价出让国有?地使?权罪的规定；从?义的?度来认识?地犯罪，第六章中有关破坏环境资源保护罪的规定，也涉及了?地资源的保护；刑法修正案新增的破坏?然保护保护地罪。这些罪名被规定在刑法分则的不同章节中，分布不集中，呈现分散特点，侵害的法益也就各不相同。
事物不是?成不变的，随着社会的发展，?法机关也在不断调整有关的规定，通过附属刑法、单?刑法等?式来完善现有的法律体系。发展到现阶段，针对?地犯罪，刑法分则仍然没有构建统?的章节将其包含在内。该类犯罪的分散性具体表现在罪名设置体系??，如上?所提，虽然刑法规定了具体的罪名，但是这些具体罪名有的分散在刑法典的不同章节之中，有的以刑法修正案的形式规定。???难以总结出较为完整的特点、形成完整的?法体系，更不利于提?认?类的认知性与警惕性。另???，在很?程度上难以清晰地辨析我国?地犯罪到底是属于财产型犯罪还是破坏?态环境型犯罪，在这??存在着很?的不?和缺陷。
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第三章我国?地犯罪的?法完善建议
3.1国外?地犯罪?法的经验及其借鉴
3.1.1国外?地犯罪?法概况
当今世界虽然是?个紧密联系的整体，但各个国家的社会性质和具体国情有所不同，因?符合各个国家政策的?地制度也就?不相同，从?针对?地犯罪资源采取的法律也不同。从各国刑法的规定来看，关于?地犯罪的?法主要有以下三种模式。
第?种是以保护?地私有权为核?的?地犯罪?法。?陆法系针对?地犯罪的刑法规定是以保护?地的私有权为重点，具有作为代表性的如?本刑法。?本采取的是?地私有制与?地公有制并存的双轨?地制度，但是更加侧重利?刑法来保护?地的私有权。?本刑法典根据《?本刑法典》第323条的规定，由于?地属于不动产，进?侵夺他?不动产的，依法应收押监狱处以10年以下劳役刑。该侵占不动产罪即为保护?地私有权?设，权利?的?地私有权是?项相对权利，??绝对的?使。?本在近现代快速发展成为发达国家之?，但在其快速发展过程中也忽视了对?地?态利益的保护，导致其曾?度是世界上污染最严重的国家之?。
第?种是以保护?地使?效能为核?的?地犯罪?法。英美法系的刑法采取的是将保护?地的使?效能作为核?，把?地资源作为?种财产，对于破坏?地资源的?为，从侵犯财产??予以刑事处罚。具有作为代表性的如加拿?刑法。根据《加拿?刑事法典》第428条、第430条的规定，?地作为不动产，应属于刑法所规定的财产范围之内。如果故意实施毁损?地或者造成?地的地?下降或?壤性质发?改变，?地毁损甚?是?法再利?等?为，均成?犯罪。实施毁坏?地?为的过程中造成他??命威胁的，将被判以终?监禁的刑罚；毁损?地的经济价值达到?千加元以上的，即构成可诉罪，可被判处?年以下徒刑。加拿?刑法在保护?地的效能??的处罚规定是?较严厉的。

3.1.2国外?地犯罪?法对我国的借鉴意义

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结语
?地资源的稀缺性问题?益突出，已成为制约我国国?经济可持续发展的重要因素，?实践中?地资源领域犯罪更加频繁。基于此背景，笔者认为刑法应当加??度规制此种犯罪?为，因此提炼出本?选题。笔者意在通过分析问题、解决问题更好地保护?地资源，让?地资源得以更合理的利?，并基于可持续发展的要求，从?态态安全理念?度来完善刑法现有?地犯罪?法，避免?地犯罪规制中的漏洞，做到对实践有?，打击犯罪，切实保护我国?地资源。
笔者通过对现有?地犯罪的法条及司法解释进?分析与归纳，并结合司法实践过程中发?的实务案例来进?阐述，发现在现?刑法中规定的?地犯罪在?法理念??还存在缺乏前瞻性、?态安全观念重视不够等问题；在?法体系上尚存在罪名较少且布局分散等问题；在罪刑规范上存在刑罚措施不完善、刑罚?式单?等问题。通过介绍并对?域外不同国家的?地刑法保护制度，完善我国刑事法律规定，提出转变法益观、新设罪名、增设?刑罚措施等建议。
刑法其它部?法的底线法，许多破坏环境的违法?为问题需要运?刑法解决，因此对?地犯罪的?法研究可以让环境类法律在体系上更加完善合理。但是由于笔者?身对相关知识的认知有限，对?地犯罪涉及到的许多法律问题理解与思考的可能不够深刻。?如，在总结我国?地犯罪存在的问题时，难以列尽所有缺陷，?些看法及观点也缺乏成熟性；在汇总外国?地犯罪?法过程中，存在资料寻找困难，介绍不详细等问题。因此在以后撰写?章中要注重?献的积累与汇总，规范写作语?，注重严谨态度与细致研究的培养。基于本?的不?，在这?还请?师和其他学者给与指导与建议。
参考文献（略）

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