Z公司环保责任风险管控体系优化思考

本文是一篇工商管理论文，本研究根据风险等级评价结果，从“完善基础环境建设，加强内部管理”“强化监督反馈机制，优化绩效考核”“普及环保方针政策，提升员工认知”三个方面，有针对性地制定环保责任风险管控优化措施。
1引言
1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
能源利用是人类文明高速发展的基础，也是全球气候问题日益凸显的根源。对于全球气候变暖难题，国际社会普遍认为必须系统地改变能源结构，以实现绿色可持续发展。作为世界上最大的碳排放国，中国的碳排放情况备受国际关注。低碳排放之路是中国到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶成为社会主义现代化强国的重要途径。正是在这样的背景下，“碳达峰、碳中和”的概念应运而生。习近平总书记明确表态：力争2030年前二氧化碳排放达峰，2060年实现碳中和。中国的双碳承诺是基于构建人类命运共同体战略的重要部署，我国要树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，抓住科技革命产业革命新机遇，推动世界经济“绿色复苏”，汇聚强大合力，构建国际关系新秩序。
国务院在2021年10月发布了《2030年前碳达峰行动方案》，设定目标到2025年，单位国内生产总值（gdp）能耗与上年相比下降13.5个百分点，单位gdp二氧化碳排放与上年相比下降18个百分点。2022年1月，发布《五年节能减排工作计划》，明确要求，到2025年，经济社会发展绿色转型进程成效明显，重点污染物排放控制水平和重点行业能效均达到国际先进水平。2022年10月，市场监管总局等九部委联合印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》，围绕碳达峰碳中和的目标任务，加强相关计量标准的顶层设计，实现重点行业的重点排污单位具备碳计量能力。主要行业碳核查核算标准全覆盖。2022年10月，二十大报告中再次定调“积极稳妥推进碳中和”。坚持分步骤实施，推动能源革命，清洁高效利用煤炭，加强化石能源控制，逐步形成碳排放总量和碳排放强度“双控”体系。
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1.2文献综述
随着双碳战略的逐步推进，企业生产经营过程中面临的环保责任风险愈发明显。从呼吁焦化产业要走上低碳发展之路开始，专家学者就一直很重视焦化行业的低碳发展研究，已经获得丰硕的研究成果。文献综述从企业环保责任、企业风险管理两个方面来阐述文献。
1.2.1企业环保责任相关文献
1990年，全球首次发布关于气候变化的报告书指出，人类活动产生的温室气体导致全球气候变暖。过量的碳排放是生态系统受损的原因之一，势必会危及区域生态系统安全，长远来看负面影响甚至会波及全球。《斯特恩报告》中，用严密的理论和实证研究，量化全球气候变化问题，给人以警醒，呼吁所有国家经济体加速低碳转型。1991年达沃斯世界经济论坛(wef)会议上制定“全球契约”，呼吁每个企业，把积极履行环境保护责任提升到企业整体战略高度。自上个世纪以来，西方发达资本主义国家已经强制要求所有的上市公司公布其社会责任履行报告。曹长泰等指出，气候变化、污染和能源短缺等问题的日益凸显，发展低碳经济减少碳排放，将成为各国政府应对环境气候和能源危机的重要措施。各国政府应制定发布减排目标，并履行监测职责，密切关注企业的减排情况。2002年，经合组织（oecd）提出了碳排放脱钩理论，即在经济增长的基础上逐步减少能源消耗。推广低碳观念，低碳技术应用，削弱直至消除经济增长和温室气体排放之间的联系。
企业对环境的伤害，引发了公众对非环保产品的消费抵制。所以说节能减排作为当前全球气候变暖的主要解决途径，已经不是单纯的技术问题和经济问题，而内化为企业的社会责任。王柏认为，低碳经济转型是企业发展的大势所趋。既提升环境友好度，也增加企业的竞争力。有利于企业可持续发展、赢得市场机遇。孙敬水等结合中国的实际发展情况，利用stirpat拓展模型对影响中国低碳经济发展的主要因素进行了研究分析，并最终提出经济低碳发展的政策。曹宏斌等指出，中国正处于经济快速增长阶段，遏制工业污染和减少二氧化碳排放是急需解决的重大问题，针对焦化等重点行业大气问题，我国提出了“气十条”专项整治行动方案，协调推进工业减污降碳，是处于新的发展阶段中国经济社会发展全面绿色转型的必由之路。
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2核心概念与理论基础
2.1核心概念界定
2.1.1双碳战略
碳达峰（peak carbon dioxide emissions）是指由人类的行为活动而直接或间接产生的温室气体的总排放量不再增加，再经过一段时间后，开始逐渐下降的现象。碳中和（carbon neutrality）是指所有的人类活动主体在一定的时间内，通过采取一系列节能降碳的手段，例如使用清洁能源替代化石燃料，植树造林吸收二氧化碳等方式，使温室气体产生与消耗量大致相等，达到正负相消的结果，实现“零排放”。碳达峰、碳中和战略，简称“双碳”战略。
《联合国气候变化框架公约》中的“碳”，具有明确的定义和清晰的范围。该公约重点强调的是人类活动，导致的气候变化，对大气成分造成干扰，致使气候产生变化。《京都议定书》中将二氧化碳（co2）、甲烷（ch4）等七种温室气体列为重点管控范围，其中二氧化碳占比最高，达到了77%。而化石燃料的燃烧是产生温室气体的主要途径，占比达57%。
2021年，中共中央、国务院正式发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，总体部署了今后40年双碳行动系统方案，明确2025、2030、2060三个关键转型时间节点，并制定了低碳循环经济发展体系、降低化石能源消费比重等发展目标。

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2.2理论基础
2.2.1风险管理理论
风险管理的概念起源于20世纪的美国，逐步演变成为一门学科，形成完整的研究体系[55]。当前，被国际社会普遍接受的定义是，风险控制主体首先通过风险识别进行风险度量与评价工作，主要研究风险发生的规律和应对方法。基于前期研究分析，以最小的成本，最大程度地控制风险，避免或减少风险诱发的不良影响，以确保主体安全性。
风险管理的目的是将事故风险控制在一定的安全范围内，保持风险程度不超过控制线，以确保主体稳定性。风险管理应该首先确定风险管控目标，分析风险因素，确定风险准则，组成管控小组，经过充分协调沟通之后形成系统性的管控方案，针对性的制定风险处置对策，并进行绩效评价。
风险管控的流程包括：风险识别、评估、控制。风险识别环节能够确定可能潜在的风险因素，分析风险因素的成因和影响程度等特征，这也是开展后续风险评估的前提。因此，风险识别工作必须合理、准确、全面。以风险识别的数据为基础，开展风险分析，验证风险控制的有效性，并对风险发生的概率、可能产生的不良后果进行定性或定量、半定量分析。风险评估是对风险因素危险程度的概率性分析，确定对外部环境的影响程度。当下常用的风险评估方法有：作业条件危险性分析、故障树分析、预先危险性分析、工作安全分析等。风险评估作为风险控制的中间环节，既是对风险识别的具体应用，又是下一步开展风险控制的基础。风险控制基于风险评估与风险分析的结论，综合考虑所有影响因素和利益相关方的需求，分析各项风险权重，即各项风险的处理优先级排序，最终确定的风险解决对策。本研究以风险管理理论为基础，展开案例分析。通过风险识别和评估结果，针对分析结果提出控制措施。
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3 z公司环保责任风险管控现状
3.1行业背景和战略目标
3.1.1行业背景

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3.1.2行业双碳战略目标

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4 z公司环保责任风险识别与评估
4.1风险识别
4.1.1风险识别原理

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4.1.2风险识别方法

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5 z公司环保责任风险管控体系优化措施
5.1完善基础环境建设，加强内部管理
5.1.1搭建高素质人才体系
实现企业的高质量低碳发展，人才是基础，也是保障战略落地的重要举措，必须坚持人力资源的持续优化，为企业发展提供有力的人才支撑和智力支持。打造专业人才队伍，推进团队素质强化和稳步提升。z焦化可以根据自身的经营规模、技术水平等实际情况，搭建高素质人才体系。
与高校开展人才输送合作，培育所需专业人才，成立后备干部队伍。完成培养计划，结合生产实践，选拔突出个人，组建高水平管理人员队伍。创新人才培养机制，由用人部门提出培训需求，人力资源部门制定培训方案，对不同人员开展针对性知识技能培训。脱离传统的面授教育形式，打破时间、空间限制，常态化开展网络教学、远程测试等学习活动，提升环境工程、资源利用、低碳经济、碳排放管理等科技前沿领域的认知水平。开阔干部的管理思维，提升低碳管理意识。
5.1.2调整组织结构
为了达到低碳经济目标，保证企业低碳运行，必须建立组织架构健全、职责边界清晰的组织保障体系。经过前面的分析，发现z焦化存在治理结构上的不足之处，在原有的企业组织结构上，进行一些优化。明确职责分工，从顶层规划、标准化设计、监督考核等方面入手，保证日常事务与绩效考核不脱钩，各项举措都能得到严格落实。

工商管理论文参考

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6研究结论与展望
6.1研究结论
通过分析z焦化环保责任风险评估影响因素，建立相应的环保责任风险评估指标体系，利用层次分析法计算出各个风险指标的风险系数。然后，运用模糊综合评价法建立环保责任风险评估模糊综合评价模型。对z焦化的生产全过程中的潜在风险进行量化分析，并对存风险项提出改善建议，结论如下：
1.分析了焦化行业风险事故特征，介绍了环保责任风险管控分为：风险识别、风险评估、风险管控三个步骤。通过文献分析法、访谈法得到z焦化生产关键环节的风险初始清单。然后，依靠有经验的专家打分，整合专家评价结果，得到1个目标层和2个准则层构建的z焦化环保责任风险评估指标体系，其中包括3个一级指标和15个二级指标。
2.根据建立的指标体系，运用层次分析法计算出一级指标“风险管理认知度”“内部管理控制”“监督反馈机制”的权重值分别为：0.1638、0.539、0.2972。然后，计算了“风险管理认知度”指标下二级指标“国家相关政策普及度”“法律法规学习”“管理层重视程度”“环境风险认知度”的权重值分别为：0.1424、0.3057、0.4276、0.1242；“内部管理控制”指标下的二级指标“应对机制完善度”“组织结构完善度”“人力资源配备情况”“员工文化程度”“项目设施运维管理”“企业环保资金投入”的权重值分别为：0.1212、0.225、0.3656、0.0488、0.1640、0.0753；“监督反馈机制”指标下的二级指标“内部信息传递”“环保风险管委会”“内部环保专项审计”“绩效考评针对性指标”“外部信息披露”的权重值分别为：0.1119、0.3279、0.3324、0.1654、0.0624。
参考文献（略）