拉萨市中学教师继续教育政府履责探讨

本文是一篇mpa论文，本研究主要利用问卷调查法与访谈法调查研究了拉萨市中学教师继续教育政府履责现状从而探寻政府履责方面不足之处及原因。
第一章绪论
1.1研究背景
1.1.1国家提升教育质量要求

mpa论文怎么写

党和国家历来高度重视教育事业，强调发展教育事业既要公平又要质量提升。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出要打造一支具有高素质的专业化师资人才队伍以提高教师专业素质能力，第十三届全国人大五次会议中再次强调了促进教育公平与质量的提升，二十大报告全面战略部署教育事业，重点提出了加快建设高质量教育体系，继续抓好教师队伍高素质教师队伍的培养。从国家层面看抓好教师继续教育有助于提高教育质量，推动教育事业科学发展，因此各级政府和教育组织应做好教师继续教育工作。
1.1.2民族地区教育现代化需求
民族教育事业发展快慢决定着民族地区教育现代化进程，而民族地区教师继续教育又与自身教育事业发展息息相关。我国“十一五”规划纲要点明教师培训要偏向西部等教育薄弱地区，增强培训力度和针对性。2011年全国继续教育工作会议提出分类推进，大力发展中西部和民族地区继续教育事业。2017年教育部统战政协类045号答复的函中指出完善少数民族地区教师队伍建设政策，支持民族地区教育事业发展。随后2019年教育部教育类059号答复的函再次强调加强边疆民族地区教师队伍建设的必要性。
...........................
1.2研究目的与意义
1.2.1研究目的
本研究在结合文献研究法、问卷调查法、访谈法等调查研究方法基础上，通过梳理教师继续教育情况与教师对政府履责满意情况试探拉萨市中学教师继续教育政府履职尽责工作有无不足，并以责任政府理论为分析视角强调拉萨市人民政府做好中学教师继续教育工作职责的必要性及建言献策。
1.2.2研究意义
(1)理论意义
国内外中学教师继续教育的研究多引用终身教育理论、公共产品均等化理论，以责任政府为理论基础强调政府履职尽责必要性的文献相对较少。责任政府理论指出责任政府核心在于责任二字，政府在公共服务中扮演“主导”角色，要承担主体责任与做到权力义务相统一。因此，以责任政府为理论基础探析政府践行继续教育工作责任和担当必要性有一定理论价值意义。
(2)现实意义
该研究依据调查问卷及访谈资料分析拉萨市人民政府履行中学教师继续教育工作职责现状所存问题，多角度、多层次提出了相应解决策略，指出做好中学教师继续教育工作是政府及职能部门相关义务，政府要履职尽责以大力建设高素质教师人才队伍，有效推动民族地区教育事业高水平发展。
....................
第二章概念界定与理论基础
2.1概念界定
2.1.1继续教育
到目前为止“继续教育”定义已经形成几种主流观点：彭程(2009)提出，“继续教育”是一种涵盖广泛领域的教育，旨在帮助成年人不断掌握与职业相关的新知识和技能，也可以指的是人们通过各种形式实践活动如普通学校、专业学校或自学来获取知识、技能和技巧以完善自身专业发展。侯怀银(2021)将其定义为多种形式，包括正规教育、已参加工作等，或者为学历教育一种延伸和发展。是对于拥有一定学历和专业技术职称在职人员提供一系列旨在不断更新知识、提高职业能力以及提升专业素养，受教育对象涵盖范围极广的教育。本研究继续教育是指接受过高等教育后准备或者已步入社会之中有稳定工作人所进行的接续性各种各样一直到他们彻底结束职业生涯为止的非学历教育。
2.1.2教师继续教育
学术界对教师继续教育的定义大致有以下几种观点：一是张文明(2004)认为教师继续教育是指对在职教师进行知识更新、补缺补漏、提高达到一定知识水平的教育。不再仅仅局限于学历提升和知识储备拓展或者提高现在教学质量，而是延伸到教师教学知识、能力、态度、行为等方面改变并延续到终身；二是王立明(2003)认为教师继续教育不仅仅局限于政府或正规教育机构举办的专业性学习活动，而是还包括个人自我教育和成长教育以及更多社会实践活动如实践能力培训、社会实践、社会实践等以满足社会发展需求；三是高丹丹(2017)提出是一种旨在帮助教师加深理解专业知识，培养职业理想和观念，提高专业技能，改善知识结构，提升业务能力的新教育教研培训方式；
............................
2.2理论基础
2.2.1公共产品理论
1890年，马歇尔《经济学原理》一书中首次将公共产品定义为可以让无需支付费用的人也能享受到的服务为新政治经济学提供重要基础，不仅有助于正确处理政府与市场关系，推动政府职能转变，而且还有利于实现公共服务市场化。1919年，林达尔首次提出林达尔均衡理论标志了公共产品理论开端，他指出公共产品价格不仅取决于政府政策和强制性税收，而且还取决于个体自由意志使得价格更加灵活、合理。萨缪尔森提出的《纯公共支出理论》和《图式探讨公共支出理论》为我们提供了新视角，即将公共产品定义为无需限制的商品，无需限制其他人购买也无需限制其他人购买使得资源能够得到有效配置达到最优效果。1973年，桑得莫在《公共产品与消费技术》一文中着重从消费技术角度分析混合产品。随后布朗与杰克逊在《公共部门经济学》一书中提出新概念即非竞争性和非排他性来区分公共产品和私人产品，并且根据是否具有这两个特征进行分类。本研究将从以下三个方面阐述公共产品理论。
第一，公共产品的定义。根据萨缪尔森对公共产品定义，公共产品具有三个特征：“消费的非排他性，消费的非竞争性，效用的不可分割性”。消费的非排他性是指任何人消费某一产品，都不会影响他人对该产品消费；“消费的非竞争性”是指当消费者购买某种商品时消费者并不会受到其他购买者影响，因为其他购买者没有支付额外费用；“效用的不可分割性”则意味这种商品无法被单独销售，必须通过共享方式向消费者群体提供。
第二，公共产品的特征和界定范围。公共品和准公共品两类。纯公共产品具有非竞争性和排他性，任何一个人在消费过程中对该产品消费都不会减少其他人对其进行相同消费。消费者消费这类产品时只能分享而不能拒绝任何人享用。大多数政府和社会机构提供的公共产品在任何时间和地方都不可能同时具有这两种性质。具有有限的非竞争性和局部的排他性可称之为准公共产品如教育、政府兴建的公园、拥挤的公路等。
..............................
第三章拉萨市中学教师继续教育政府履责现状分析
3.1拉萨市中学教师继续教育政府履责内容

...................................
3.2研究设计

.......................................
第四章拉萨市中学教师继续教育政府履责困境及原因
4.1宣传教育层面
4.1.1政策宣传不到位

....................................
4.1.2教师主动性和积极性不高

..........................

第五章拉萨市中学教师继续教育政府履责优化策略
5.1宣传教育层面
5.1.1多形式加强政策宣传

mpa论文参考

(1)发挥政策宣传主阵地作用。拉萨市教体局充分发挥政策宣传主阵地作用，深入宣传教育部、自治区教育厅、市人民政府等出台的各项规章制度。拉萨市教体局应当充分发挥广播、电视、报刊等宣传主阵地作用，特别是网络和新媒体等媒介。通过利用宣传主阵地加强依法合规公开相关政务，方便中学教师更好了解如政策方面等信息；(2)利用学校场所做好宣传工作。拉萨市教体局在上级领导单位指导下可以依托各中学学校教学楼、办公楼的显著位置设计更新藏汉双语详解中学教师继续教育政策等信息为教师提供政策指导以提升服务管理水平。同时，建议拉萨市教体局计划每半年推选三名优秀代表进行展示，指导各中学学校利用学校led屏滚动播放相关知识以营造出浓厚的宣传氛围；(3)组织学校管理层人员参与会议。对于调查问卷中呈现部分教师不甚了解教师继续教育政策的情况，拉萨市教体局应当在上级主管部门领导下，定期每季度组织中学学校管理层人员参加现场或远程视频会议了解中学教师继续教育最新前沿动态、政策内容等以便在学校更好开展政策大宣讲；(4)发放藏汉双语宣传册。拉萨市教体局还可以请示上级主管部门批复下通过发放藏汉双语宣传册以“读图化”等形式加大传播力度，增加学校与教师自觉提升政策熟悉度与紧迫感。

5.1.2调动教师主动性和积极性
.............................
第六章研究结论与展望
6.1研究结论
教育均衡发展的逐步推进、硬件教学设施的不断现代化等对教师继续教育发展提出了新挑战，政府应该清楚认识到教师继续教育履职尽责的重要性避免出现权责不清情况。根据责任政府理论，政府应当积极履行中学教师继续教育工作职责，优化准公共产品供给提高公共服务质量与落实好责任政府理念以提升民族地区教育实效，推动自身教育事业高质量发展。
本研究主要利用问卷调查法与访谈法调查研究了拉萨市中学教师继续教育政府履责现状从而探寻政府履责方面不足之处及原因。经调查发现该地区中学教师继续教育政府履责中主要存在七个方面的问题：一、政策宣传不到位，如缺少对教师继续教育的宣传；二、未调动学习主动性和积极性，如未充分利用各种方式调动教师参与主动性与积极性；三、制度建设不完备，如规章制度亟需完善；四、奖惩制度不完善，如单纯将奖惩制度同职称晋升相挂钩；五、培训工作有待改进，如培训的师资与机构管理工作缺位；六、过程管理不足，如缺少管理整个中学教师继续教育工作；七、监管及引导工作不力，如未严格监管学校继续教育等欠缺之处。总结产生以上问题的原因，从宣传教育与管理制度及工作层面初步得出了以下七点建议：一是多形式加强政策宣传；二是调动学习主动性和积极性；三是深化制度建设；四是完善奖惩机制；五是改进培训与计划项目；六是优化过程管理；七是加强监管学校继续教育工作。
参考文献（略）