短视频平台中的政策评论思考

本文是一篇mpa论文，笔者认为要关注短视频平台影响力较强的政策评论者，成立专门机构，专人负责，建立官方、平台与大v的沟通机制，定期交流，互通信息，咨询其意见，逐步形成良好的互动、互联和互相扶持的关系。
第1章绪论
1.1研究背景、目的和意义
短视频时长比较精简，一般在5分钟到15秒之内，它作为互联网的一种新型的传播模式，属于各类自媒体中的视频类，具有内容精炼，容易制作，创意性强等特征。随着中国互联网发展，短视频借助移动互联得到快速发展，也已成为极具影响力的自媒体。截至2022年6月，我国网民规模达10.51亿，互联网普及率达74.4%，手机网民规模达10.47亿。伴随着移动互联网的蓬勃发展，自媒体的势头强劲，2021年12月，短视频综合平台月度活跃用户规模首次超过综合视频行业，成为用户规模最大的视频细分领域，并逐步扩大领先规模。2022年1月，抖音日活量逼近4亿，快手、哔哩哔哩进入tops行列，分别为第三位和第五位。
值得注意的是，短视频自媒体出现大量有关公共政策的评价和议论，这种政策评论是各种社会群体对公共政策进行的评价、讨论，体现了政策参与者的立场、态度、倾向。短视频自媒体在一定程度上已经成为公民进行政策评论的一个重要的媒介，受到广大网民的关注。当网民比较关注的政策发布时，在抖音、今日头条等社交软件上都可以看到许多的相关讨论和探讨，有些政策评论者的粉丝达到千万以上级别，其视频内容下的网民评论体现了极高的参与度。
当前，短视频自媒体平台中的政策评论涉及广泛，以个性化、内容鲜活、表达直观和开放的特色对网民产生了影响，一些评论议题形成热点，构成舆论，并对公共政策构成了影响。随着短视频平台中的公民政策参与日益广泛和深入，其社会影响和政策影响问题日益受到人们的关注。
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1.2研究综述
1.2.1短视频研究状况
国外短视频内容多依赖于facebook、twitter等并非以短视频为主要内容的社交网络平台进行传播。tiktok的出现进一步推动了行业生态的成长速度，但当下的相关研究起步时间不长，讨论并不完整。在文献梳理过程中，本文选定“短视频”作为主要关键词进行相关检索，获取了大量相关资料。牛津大学路透新闻研究所的judithargila（2016）在文章中对高播放量的新闻短视频有哪些共同点进行了较为完整的阐述。首先从作品的时长来看，一般控制在４分钟以内，从作品形式上看，观众关注的重点一般是时效性强的作品，其次是有关生活方式、公众人物类的短视频。通过对其研究发现，那些点击率和观看率高的新闻短视频都是能够充分地引起用户情感共振，且其内容具备较高的社会敏感性，尤其涉及到儿童、女性、贫困等话题的短视频则更受人的关注。
国外学者对短视频的研究主要围绕在tiktok短视频平台(抖音海外版)展开的，首先关注短视频的发展对用户、社会带来的影响。comp（2021）等学者指出tiktok带来的网络效应可以促进医疗信息的普及；gu（2021）等学者认为浏览短视频可以在某种程度上减轻焦虑；basch（2021）认为tikto平台中的短视频有助于提高公众对covid-19的认知，而短视频应该具备的首要特征是消遣性和娱乐性;sheldon(2012）则指出移动短视频正朝着商品化的方向发展，他认为短视频app若追求长期可持续发展，商业化的道路必不可免。其次，国外学界对短视频用户的行为非常关注。shafiq(2014)研究证明短视频用户的参与度会被网络状况直接影响；zhang(2019)指出人际关系依赖性与短视频依赖性存在显著的正向关联，其中社交问题对人际关系依赖有很大的影响。
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第2章短视频平台中的政策评论状况
2.1案例群来源和主要案例分析
在互联网基础设施日益完善和移动终端设备大规模普及的背景下，短视频以它的社交性、碎片化等特征异军突起，获得了大批移动端用户的青睐。根据中国互联网络信息中心(cnnic)在2022年8月31日发布的《第50次中国互联网络发展状况统计报告》，截止至2022年6月，我国含短视频用户数量高达9.62亿人，较2021年12月增长2805万，占网民整体的91.5%。中国广视索福瑞媒介研究(csm)在2022年12月8日发布的《2022短视频用户价值研究报告》，显示在过去半年，日均观看时长超1小时的短视频用户占比升至58.4%，2021年的数据是56.5%；其中日均观看时长在2-3小时的用户占比连续四年增长，升至16.0%。尽管在我国，移动端短视频用户的增长速度在逐步减缓，但因其用户规模每年都在扩大，用户人均使用时长也在持续增加，因此，移动端短视频的影响力仍在日益增强。相较于传统媒体而言短视频往往具有时间短，内容碎片化、泛娱乐化、用户参与准入门槛低，内容重复化以及内容生产快等特点。
基于以上短视频的发展情况，本文在短视频平台上总共搜集了39个案例集合成案例群，之后，使用案例群分析方法进行分析。在进行案例选择时，主要选择在近三年的时间段中覆盖类型全面，舆论或政治影响较大的案例，在案例选取中遵循科学性、典型性和代表性的原则。搜集的案例主要来源于今日头条app和抖音app这两大短视频平台，搜集案例发布时间跨度从2020年11月13日到2022年12月24日，搜集的案例群可以划分为三大主类及两大小类。其中第一主类是搜集了十一个讨论经济类的案例，包含讨论国有资产流失、反平台垄断、重启供销社、房地产政策、个体户及《中央经济会议》相关的主题内容。第二主类是搜集了十个关于社会政策方面的案例，包含讨论养老金、人口政策、新农合以及医保医改主题的内容。第三主类是搜集了关于讨论我国外交政策的十个案例，包含讨论中沙关系、中美关系、中印关系、中澳关系、中日关系及中俄关系的案例。
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2.2政策评论主体
描述短视频平台中的政策评论现状，需要考察政策评论主体，这是描述政策评论现状和总结其特征的前提。首先，需要分析公民网络参与中的群体构成，描绘评论主体的社会阶层状况，回答“谁在参与”的问题。随着中国互联网的发展，我国网民用户数量及互联网普及率日益增加，网民持续向低学历人群扩散，下层与中层的网民群体规模日趋接近。可见，中国网民群体与现实社会阶层的结构差异明显降低，公民网络参与的民意代表性明显增强，在这种情况下，有必要重新描述下在短视频平台上进行政策评价的群体的群体状况。

根据搜集的案例来看，在短视频平台上进行政策评论的群体的网络身份可以分为三种，一是有较大的影响力的大v、二是中小主播、三是在网上参与的普通参与者。这些主体都有各自的特点。所谓“大v”通常是指关注者特别多的账号，一般把“粉丝”人数超过50万以上的称为网络大v。大v中的“v”指的是贵宾账户（vip，全称为very important person）。大v在现实生活中往往是社会上层人士，多数现实生活中的身份往往是名人、学者、官方人士、明星等。他们往往熟谙政策评论的边界线，在进行政策评论时讨论主题常常涉及宏观改革、经济战略、重大民生问题以及国际问题等，会在提出观点时提出适配大众情绪、关注的情节的观点。大v跟其他两个政策评论主体区别开来的的主要特点是拥有海量的粉丝群体，因其粉丝数量多，所以对社会的影响力也相应的大。
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第3章短视频上政策评论的影响因素分析
3.1影响短视频上政策评论的主要因素
3.1.1流量

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3.1.2规则

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第4章短视频上政策评论的政策影响
4.1短视频上政策评论的政策影响机制
本文通过研究39个案例群发现，短视频平台中的政策评论对中国公共政策的影响具有复杂性，有些政策评论产生了很大社会反响，有些即便有很大社会影响力，却并非发生政策变化。总体上，短视频平台中的政策评论主体多样，热点政策议题变化速度极快，评估其政策影响力极为困难。本文根据已有的研究成果和案例群的分析结果，认为短视频平台中的政策评论对公共政策的影响有其特定的条件，厘清这些条件，解析其影响机制，才能进一步评估其政策影响力。
首先，流量、规则、知识和价值等四个因素驱动和影响着各种短视频平台中的政策评论主体，也影响着政策评论所能够形成的影响力大小。从这个角度看，由于不同影响因素对不同主体的重要性有所侧重，对其评论的影响力贡献也不尽相同。在短视频平台中，流量因素促使评论者关注热点或者制造热点，旨在寻求更多的关注度和播放量，但是规则因素制约着这一追逐流量的动因，评论者的知识约束其视频内容的质量，价值因素也会对流量产生影响。也就是说，四个因素相互作用，既有相互促进作用，也有相互制约甚至掣肘，究竟以哪种作用为主还要看短视频的选题、内容质量、是否符合大众价值观等诸多因素，根本上取决于其所提供的评论与受众之间是否会发生共振，具有吸引力和传播力。然而，短视频平台的多元、善变的特征使得某个政策评论成为热点，进而趋近于影响政策的可能性大幅度降低，即便是千万粉丝的大v所抛出的政策话题也常常波澜不惊，甚至石沉大海。由此可见，仅仅有四大因素推动政策评论，还不足以直接影响公共政策，因为该政策评论很容易出现各种力量相互抵牾，进而削减其政策影响力的情况。

4.2短视频上政策评论对公共政策的影响力分析

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第5章短视频上政策评论的治理对策
5.1当前治理的措施、成就和挑战
5.1.1当前短视频治理的成就
党的十八大以来，网络内容治理的战略高度不断提高，习近平总书记指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益；网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”短视频虽短，但监管不能“短”，在短视频内容上激浊扬清，构建良好的网络环境，还需进行有效的管理。为了对短视频领域中的不当内容进行整理，中央网信办、国家广播电视总局等部门相继展开了专项行动（如表5-1所示），对短视频不当内容采用集中治理的方式。

《2021短视频蓝皮书：中国短视频发展报告（2021）》结合案例分析表明，随着商业模式的不断完善成熟，短视频内容产业将迎来更大的发展，短视频发展呈现五大亮点。其中第五点是短视频进入强监管阶段。2021年以来，国家重拳出击整治文娱领域乱象，对包括短视频在内的文娱领域进行综合治理整顿，严格版权保护，强化平台主体责任，加强行业自律，构筑起短视频健康发展的良星空间，短视频由此进入强监管阶段。

5.1.2.当前治理短视频上政策评论面临的挑战

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参考文献（略）