““互联网+”高校财务管理创新探讨——以W学院为例

本文是一篇财务管理论文，笔者围绕本文的中心思想，主要目的就是为了提高w学院财务管理效率和服务质量，逐步改善当前观念落后、流程低效、信息不共享等的困境，通过“互联网+”信息技术的支撑，实现财务的数字治理和共享。
第一章绪论
1.1研究背景和意义
1.1.1研究背景
高校财务管理是国家公共财政管理中的一块重要组成部分。根据我国财政部网站2021年9月17日发布的《2020年全国财政决算》的数据可见，2020年全国财政预算总支出规模达到了245,579.03亿元，与上年同期对比增长2.9%。用于全国教育方面的支出为35,359.94亿元，同比增长4.5%，占总支出的14.79%，其中高等教育类支出为5,111.99亿元，同比增长0.2%，占全国教育支出的14.05%，近五年年均增长率达到5.5%。由公共财政资金投入可以得出，最近这些年来高等院校的招生数量在不断地增加，办学规模随之扩大，使得各类业务经费呈现多样化，教学、科研管理逐渐复杂，高校财务管理工作日益繁重。与此同时，教育体制改革深化发展的过程中，许多新的变化和问题也迎面而来。2017年教育部等部门联合发布关于高等教育院校“放管服”的服务改革意见，旨在破除高校改革中体制和机制的障碍，促使高校改进传统的经费管理模式，优化服务，提高管理效率和服务质量。2019年《政府会计准则制度》在全国行政事业机构全面实施，新制度的颁布给全国高校的财务管理工作带来巨大的变化。政府会计制度改革后，在原有收付实现制的会计核算基础上，加入了以权责发生制为核心的财务会计，要求高校的会计信息要准确、完整反映出学校的资产和负债，给高校的财务管理能力带来了新的挑战。在双重会计核算体系下，高校就需要优化和创新财务管理模式以适应政府会计制度颠覆式的会计核算模式和管理要求。

早在2015年7月4日，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，发起了互联网思维继续进一步实践的号召，吹响了互联网与各个传统行业领域融合的深度、广度以及创新发展的号角，已为高校“互联网+财务管理”的建设亮起了一盏明灯。2018年3月5日，李克强总理在第十三届全国人民代表大会第一次会议中指出，要深入推荐“互联网+政务服务”，力争做到现场办理的业务“最多跑一次”，使更多的业务在网上办理，同时要做到标准化服务和加强信息系统的互联互通。
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1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
国外关于高校财务管理起步比较早，在财务管理方面的研究也很多。近年来随着互联网的深入发展，在2013年德国的汉诺威工业博览会上“工业4.0”观念的正式提出，使国外对财务管理创新研究也进入了新的阶段。美国高等教育信息化协会提出数字化转型可以有效地优化高校管理，通过数字集成和简化行政流程，提高管理效率和公共服务。美国加州大学伯克利分校通过改变组织机构，应用技术手段，完善机制的方式，实现为管理层决策提供准确的数据支撑和对师生不同层面需求进行管理和服务。因此，国外高校在财务管理中的解决思路对于我国“互联网+财务管理”建设有一定的借鉴之处。
在财务管理机制的研究方面，gigli s（2018）提出在公立大学从收付实现制到权责发生制的转变过程中，管理过度官僚化、组织结构复杂性、it系统局限性和监管漏洞等问题都会影响财务管理的改革创新，因此需要从制度、组织、技术等方面考虑框架体系的建立。hoerlsberger m（2019）提出数字化技术的融合对高校、政府、企业的影响是十分深远，从实践中可以看到“工业4.0”时代对管理的影响。但是管理创新不仅仅通过信息化的建设，更需要有进行结构性的变革。为适应数字化潮流发展，在组织架构、人员设置、管理机制进行优化创新，建立一个新的管理体系。isabel b（2019）提出高校的成本会计管理需要制度来支撑和规范，通过对财务绩效进行考核和评价，这是实现责任制和提高管理水平的基础。
在业务流程的研究方面，rich n（2018）提出现代的信息系统需要不同形式的流程来提高管理效率。通过研究财务“输入-过程-输出”周期的业务流动，基于时间方法衡量成本和绩效，设计出有效的高效率业务流程，同时满足管理者、使用者的需求。renata（2020）提出在新冠疫情下，电子政务给管理者和使用者提供了新的方式。在新技术、新系统的使用下，必须改变业务流程。业务流程的改变既要从提供服务的流程方面考虑，同时也要考虑机构内部的运营流程。
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第二章概念界定和相关理论概述
2.1概念界定
2.1.1高校财务管理
高校是一个不以营利为目标的教育部门，其最主要职责使命是人才培养、科学研究、社会服务和文化传承。高校财务管理是学校财务部门资金的筹集、对全校教学经费、科研经费、行政经费、建设经费等资金和资源进行有效配置和调整，同时对其分配效果进行考核和监督，达到公共资金的效用最大化。高校财务管理的有效实施，使学校管理层及时、准确地掌握第一手财务数据资料，才能对今后学校在学科建设、教育提升、基本建设等重大项目的发展规划作出科学有效的决策和评估。
高校财务管理具有一定的特殊性，和企业财务管理相比，高校并非追求利润最大化，而是通过合理使用有限的资金，达到教育和科研事业的稳步发展，逐步提升办学水平。由于绝大部分的资金来源主要来自财政拨款和教育收费，所以高校会计是政府会计的构成部分。作为公共财政管理的重要组成部分之一，高校的资金管理以《预算法》为基准，实行“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、勤俭节约、量力而行”的原则，真实反映高校的财务情况，不具有周期性。会计核算实行《政府会计准则制度》，即双核算制度下对高校的支出情况进行会计处理，准确反映出高校的成本和收支情况。
高校财务管理的基本工作归结为解析过去、控制现在和筹划未来。解析过去表现为对绩效考核与评价，明确经济责任；控制现在表现为对收支业务、筹资业务进行核算管理，实现全面内控，规避风险；筹划未来表现为预算编制和决策支撑，促进高校战略发展。
财务管理是高校运营的管理核心，是高校的各项日常工作正常运行，保障教学、科研等工作可持续发展的重要保障。高校财务管理既要协调公用经费、专项经费、科研经费、建设经费的资金配置，也要做好内部控制和接受外部监督，同时还要为广大师生提供财务服务。在高校体制不断深化改革的现在，高校财务管理在制度建设、预算管理、服务模式、信息化建设、人才建设方面必须有所突破。
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2.2理论基础
2.2.1数字治理理论
2.2.1.1理论概述
数字治理理论产生于新公共管理运动衰微和数字化时代到来的背景下，是在西方学者对新公共管理理论局限性进行反思过程中，结合治理理论和互联网信息技术产生的新范式，强调云计算、互联网、大数据技术对公共部门改革的重要影响，其代表人物为英国学者帕特里克邓利维。在国内，学术界将数字治理赋予了定义：从广义层面上，数字治理是利用云计算、数字化技术对政府、公共部门机构以及所有公共事务管理过程中的一系列活动进行综合治理；从狭义层面上，数字治理是指政府、企业和公民三者之间以及政府内部之间通过对“互联网+”、数字化信息技术的利用，改变政府治理的方式和手段，节约行政成本，实现公共事务处理过程的智能化、数字化和自动化，履行管理职能和提升公共服务质量。数字治理理论核心在于治理，主要包括三大理论主张：一是重新整合，即是对公共管理的机制、流程、方式进行再造；二是数字化变革，即是运用信息化手段作为技术基础对公共事务进行改革；三是基于需求的整体主义，即是以公民的需求作为出发点，提供便捷高效的公务服务[2]。
数字治理理论主要特征就是借助大数据、云计算等信息网络技术使管理更加高效快捷、服务更加提质增效。数字治理理论和高校管理高度契合，数字治理主要通过目标、架构、参与、工具和监测这五个要素影响高校管理。其关键特征一是把进一步突出服务的属性和本质作为目的，二是将先进的“互联网+”理念与高校的组织制度、机构框架融合起来，三是结合服务对象的需求强化数据公开透明、开放共享，四是充分运用现代信息技术建设便捷式平台和流程，五是突破传统方式实现动态和静态监控，提升管理决策水平，构建良性循环体系。
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第三章w学院财务管理现状
3.1 w学院基本概况

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3.2 w学院财务管理情况

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第四章w学院“互联网+”财务管理存在的问题和原因分析
4.1 w学院“互联网+”财务管理存在的问题
4.1.1思想认识不到位

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4.1.2全流程信息化未实现

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第五章w学院“互联网+”财务管理创新的对策
5.1树立“互联网+”管理和服务理念
“互联网+”的发展为社会的经济、生活、服务各方面带来巨大的变化和革新，从思维方式和行为方式上深深地影响着我们。在学校的财务管理中，基于数字治理理论和财务共享服务理论，在探索如何提高财务工作效率和提升财务服务质量的道路上，需要意识到这场技术变革的积极意义，通过改变思维方式，利用现有的技术条件提升工作水准。
5.1.1树立“互联网+”管理理念
财务管理对于高校来说不仅仅只是管账，更重要的是其肩负着利用财务反馈的数据指导整个学校的决策，规划未来的发展进程。作为高校的财务管理人员，要把管理职能放在首位，才能更好地提升管理意识，做到担负起管理创新的重大任务；同时，也要避免受到传统的财务思维模式的影响和限制，防止出现管理思维固化的问题，才能结合实际情况，通过创新手段提升财务管理的整体水平。需要加快财务管理职能从核算型向管理型转变，必须充分发挥财务管理职能的作用，实现精细化财务管理。在政府会计制度的背景下，“双基础”的财务制度促使学校必须要重视成本的管控，必须将学校传统的管理理念向专业化、职业化、全面化进行转变，在管理过程中引进企业的管理方法。将企业先进的管理手段运用进来，树立起正确的导向意识，以价值形式为主，以财务预算为核心进行规划发展，形成有效的财务管理和监督制约机制，促进财务管理整体水平的提高。同时需要运用信息技术作为支撑，促进财务工作效率的提升。当前，高校普遍都推进信息化建设，以“互联网+”信息技术作为手段，创新财务管理模式，更新预算管理、报账管理等方面管理理念，优化预算、报销、核算等全流程管理，设计规范化、系统化的管理流程，提高管理效率。

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第六章结论和展望
6.1研究结论
在教育体制深化发展下，高校财务管理显现出越来越重要的地位。本文以w学院的财务管理作为研究的对象，通过问卷调查、访谈交流、实地调研等方式，总结出目前w学院财务管理中存在的问题，并结合当前背景下，为w学院财务管理效率和服务质量的提升，迫切需要发挥“互联网+”技术的作用。本文所做的工作有以下几点：
本文实地对w学院财务管理的组织结构、预算管理、核算管理、收费管理、信息化建设、人才结构的情况进行调查，从而发现其存在的问题，认识到w学院结合“互联网+”对财务管理创新是时代进步和高校发展的需要。
根据“互联网+”财务管理的现状总结归纳目前存在的问题，例如思想认识不到位、流程信息化未实现、信息孤岛存在、用户体验差、财务队伍素质不高。在这基础上分析出了“互联网+”财务管理存在的原因，这些问题都是由于财务管理观念落后、流程信息化程度低、信息共享建设未实现、人员和管理机制不健全所导致的。因此想要改变现状，就必须依靠“互联网+”信息技术做进一步创新。
结合数字治理理论和财务共享服务理论，提出w学院必须要转变管理和服务观念，树立“互联网+”财务管理的新思维。结合“互联网+”技术，创新财务工作方式、加强人员建设和优化管理机制，建立有效的管理模式，为提升工作效率和服务质量打好建设基础。运用互联网、大数据等信息化技术手段，创新服务模式。共享平台的建立需要以实现内部和外部数据资源的互联互通为前提，方可打破信息孤岛局面。财务共享体系的建立将推动财务流程的改造，从组织结构、预算环节、报账环节、支付环节等进行优化改造，提高财务工作效率和服务质量，减低人工成本，把管理模式的重心从核算型向管理型和服务型转变。
围绕本文的中心思想，主要目的就是为了提高w学院财务管理效率和服务质量，逐步改善当前观念落后、流程低效、信息不共享等的困境，通过“互联网+”信息技术的支撑，实现财务的数字治理和共享。
参考文献（略）